摘要：中国更新要考虑企业承受能力，中国换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，航天投资市场上，航天设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。所以，今年《行动方案》的成功与否，真正的关键，就在于激励和约束的作用如何搭配，起到激发主动性的功效。

3月13日，预计约百国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，预计约百提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。再好的目标和计划，实施射要用行动力来实现。好处不用多说，中国推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。

在外需不确定性情况下，航天5%左右的经济增长目标，航天主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。也就是说，今年宏观经济调控，今年不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。

这是实打实的要求，预计约百我们知道，预计约百所有的目标要能实现，最重要的是量化和细化，而《行动方案》中提出的一项项具体指标数据，正是形成了这样的硬约束，而且将在2024到2027年这四年的时间段里逐步释放出拉动内需的强大动力。

第二，实施射使得高质量耐用消费品更多进入居民生活。既能促进消费，中国又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。

另一方面，航天要通过严格落实法规标准，航天加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。3月13日，今年国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，今年提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

《行动方案》要成功激发更新换新的主动性，预计约百要想刺激巨大的内需潜力，最根本的还是一切从企业和居民的根本利益出发，坚决不搞一刀切。更新要考虑企业承受能力，实施射换新要考虑消费者接受程度，实施射要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

(责任编辑：张蔷)